Соблюдение прав учащихся школ, реализующих учебные программы в области искусств
ФОТО: Открытые источники
В Пермском крае осуществляют деятельность 77 образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусств. В ходе надзорных мероприятий в указанной сфере прокурорами выявлено свыше 500 нарушений закона, в целях их устранения внесено более 160 актов прокурорского реагирования. Установлено 2 факта осуществления школами искусств образовательной деятельности с нарушением условий лицензии, вне мест ею разрешенных.
Так, по инициативе прокурора Юрлинского района в сентябре текущего года директор МБУ дополнительного образования «Юрлинская детская школа искусств» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ ввиду нарушения лицензионных требований, назначено наказание в виде предупреждения. Прокурором г. Гремячинска при проверке деятельности специального образовательного учреждения выявлена нехватка оборудования и музыкальных инструментов. Школа нуждалась в 55 единицах музыкальных инструментов, среди которых салонный и концертный рояли, пианино, балалайки, аккордеоны, скрипки, баяны, домры, гитары, гусли, клавишные синтезаторы, прочие микрофоны. Кроме того, на балансе школы числятся 19 музыкальных инструментов, срок эксплуатации которых превышает 20 лет. По результатам выявленных нарушений прокурором учредителю внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Выявлены случаи несоблюдения ограничений на занятие педагогической деятельностью. Прокуратурой Гайнского района выявлен факт трудоустройства в школу «Гармония» на должность преподавателя художественного отделения гражданина в отсутствие справки о наличии (отсутствии) судимости. Директор учреждения за допущенные нарушения привлечена к административной ответственности. Только после вмешательства прокуроров Юрлинского района, Орджоникидзевского района г. Перми в двух учреждениях устранено бездействие работодателей по организации предварительного и периодического медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации педагогических работников. Чусовским городским прокурором установлен факт трудоустройства в МАУДО «Чусовская детская школа искусств имени семьи Балабан» преподавателя хореографии без пройденного психиатрического освидетельствования. Прокурором директору внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Соблюдение прав несовершеннолетних на безопасные условия учебного процесса, отвечающие санитарным нормам, правилам пожарной безопасности и требованиям антитеррористической защищенности остается одним из приоритетных направлений органов прокуратуры края.
За анализируемый период прокурорами выявлялись случаи отсутствия пропускного и внутриобъектового режимов, систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, назначенных ответственных должностных лиц, планов эвакуации, наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий при обнаружении подозрительных лиц или объектов. Не проводились учения и тренировки по реализации планов обеспечения объекта антитеррористической защищенности, обучение работников объектов способам защиты и действиям в случае применения на объекте токсичных химикатов, отравляющих веществ, патогенных биологических агентов, не обеспечивались инженерно-техническое укрепление объектов, их надлежащая охрана.
Среди типичных нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства прокурорами установлено хранение горючих материалов на путях эвакуационных выходов и лестниц, нахождение в неисправном состоянии огнетушителей, их несвоевременная замена, дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, отсутствие технической документации на системы противопожарной защиты, эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности без учета срока службы, установленного изготовителем, отсутствие ограждающих устройств на отопительных приборах, бытовых термометров, дефекты в отделке помещений, отсутствие проверок технического состояния систем вентиляции и др.
По представлению прокурора Уинского района к дисциплинарной ответственности привлечены 3 должностных лица МБУ ДО «Уинская детская школа искусств», допустившие складирование в электрощитовых строительного материала и предметов мебели, несанкционированный доступ посторонних лиц в помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системой пожарной сигнализации в здании.
В результате принятых прокурором Юрлинского района мер МБУ ДО «Юрлинская детская школа искусств» произведен ремонт пола в помещении концертного зала, приобретены и установлены термометры, на отопительные приборы (батареи) закуплены ограждающие устройства, устранены нарушения при утилизации люминесцентных ламп. Директор школы привлечен к дисциплинарной ответственности. В августе Соликамским городским прокурором в отношении директора МБУ ДО «Детская школа искусств» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при оборудовании душевых для девочек, установке гигиенического оборудования для детей младше 7 лет.
Рядом прокуроров выявлены случаи отсутствия у школ парковочных мест, необходимых дорожных знаков, кнопок вызова специалистов и (или) пандусов, информационных указателей о названии организации, графика работы, плана здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечивающего беспрепятственный доступ в здания маломобильных групп населения, специально оборудованных, универсальных и доступных кабин в уборных, поручней, крючков для одежды, костылей и других принадлежностей, специального пространства для размещения коляски в туалетах.
В ходе мониторинга соответствия локальных актов образовательных учреждений требованиям федерального законодательства прокурорами принесено более 40 протестов. Корректировке подлежали акты, касающиеся порядка приема, перевода, отчисления и восстановления обучающихся, применения и снятия с них мер дисциплинарного воздействия, обработки персональных данных, правил внутреннего трудового распорядка, добровольных взносов родителей (законных представителей) обучающихся, деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Шумкова Виктория Викторовна