Результаты надзорных мероприятий по соблюдению законодательства при утверждении инвестиционных программ в сфере ЖКХ
Одним из направлений деятельности прокуратуры Пермского края при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства является контроль за реализацией инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе соблюдение Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края порядка их утверждения.
Инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства представляют собой совокупность документов, включающих перечень мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы в регионе. От эффективности и прозрачности выполненных мероприятий в рамках инвестиционных программ напрямую зависит качество предоставляемых населению региона коммунальных услуг.
В настоящее время в Пермском крае утверждены 63 инвестиционные программы с общим объемом инвестиций 10 млрд рублей, реализуемых на территории 26 муниципальных образований.
Положениями действующего законодательства (например, п. 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении») к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено утверждение инвестиционных программ.
На территории Пермского края полномочия по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение, осуществляет региональное Министерство тарифного регулирования и энергетики.
В ходе надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой Пермского края в указанной сфере в текущем году, выявлены нарушения установленных правил при утверждении инвестиционных программ.
Так, отмечены факты отсутствия согласования с ответственными должностными лицами органа местного самоуправления, недостатки заполнения паспортов инвестиционных программ без указания информации об ответственных за их утверждение лиц и другие нарушения.
По итогам проверочных мероприятий в апреле 2025 года в региональное Министерство тарифного регулирования и энергетики внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования выявленные нарушения устранены, работа на данном направлении скорректирована, с ресурсоснабжающими организациями и органами местного самоуправления проведены учебные мероприятия по соблюдению правил утверждения инвестиционных программ.