Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры края в сфере льготного лекарственного обеспечения
ФОТО: открытые источники
Органами прокуратуры края в 2024 году в сфере законодательства о здравоохранении разрешено 564 обращения (аналогичный период прошлого года – 654, снижение на 13,7 %), из которых 87 удовлетворено (131, снижение на 33,5%). Объем финансовых средств, предусмотренных для обеспечения в 2024 году федеральных льготополучателей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания из средств федерального бюджета составил 1 290 256,40 тыс. руб., объем средств бюджета Пермского края для региональных получателей составил 3 483 646,42 тыс. руб.
Ежегодно органами прокуратуры края в деятельности Министерства здравоохранения Пермского края, учреждений здравоохранения региона выявляются нарушения прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В 2024 году по результатам надзорных мероприятий в указанной сфере прокурорами выявлено 64 нарушения в деятельности учреждений здравоохранения региона, связанных в том числе с несоблюдением порядка оформления и выдачи пациентам льготных рецептов на лекарственные препараты, в связи с чем внесено 24 представления (в том числе в адрес регионального Министерства здравоохранения).
По результатам рассмотрения представления, внесенного прокуратурой края, региональным Министерством здравоохранения принято решение об индивидуальном обеспечении пациента, страдающего сахарным диабетом и являющегося инвалидом 1 группы, системой непрерывного мониторирования глюкозы крови. Пациент медицинским изделием обеспечен.
Основанием для внесения Кунгурским городским прокурором представления в учреждение здравоохранения послужил факт длительного необеспечения пациента лекарственным препаратом «азатиоприн». По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования пациент лекарственным препаратом обеспечен.
Чусовским городским прокурором вскрыты факты несоблюдения порядка обеспечения граждан льготными лекарственными препаратами, порядка оформления льготных рецептов, в связи с чем в учреждение здравоохранения внесено представление. Нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
При рассмотрении обращения гражданина о нарушении прав при предоставлении лекарственных препаратов, медицинских изделий, выявлены факты несоблюдения порядка оформления льготных рецептов в части назначения препаратов по международному непатентованному наименованию. В этой связи прокурором г. Краснокамска в учреждение здравоохранения внесено представление, которое удовлетворено, права пациента восставлены.
Прокуратурой Дзержинского района г. Перми в ходе проверки по обращению заявителя, страдающего сахарным диабетом, установлено, что он не обеспечен в необходимом количестве тест-полосками для самоконтроля уровня глюкозы крови, что послужило основанием для внесения в учреждение здравоохранения представления, которое удовлетворено, заявитель обеспечен тест-полосками в соответствии с установленными требованиями.
Кудымкарской городской прокуратурой при рассмотрении обращения заявителя установлены факты ненадлежащего обеспечения лекарственными препаратами (инсулинами), изделиями медицинского назначения, в том числе иглами для инсулиновых инжекторов (шприц-ручками), средствами диагностики. По результатам проверки в учреждение здравоохранения внесено представление, которое удовлетворено, права пациента восстановлены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой края с привлечением специалистов Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю проведена проверка по вопросу обеспечения системами непрерывного мониторирования глюкозы крови пациентов, страдающих сахарным диабетом 1 типа, в ходе которой установлено, что оценка необходимости назначения пациентам по жизненным показаниям медицинского изделия «система непрерывного мониторирования глюкозы крови» на врачебных комиссиях учреждений здравоохранения не проводилась. По указанным основаниям прокуратурой края внесено представление региональному министру здравоохранения, по результатам рассмотрения которого скорректирована работа врачебных комиссий подведомственных учреждений здравоохранения в части принятия ими решений в соответствии с требованиями законодательства о здравоохранении.
В ряде случаев восстановление нарушенных прав граждан в сфере лекарственного обеспечения инициировалось в судебном порядке. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми частично удовлетворены требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми, обратившегося в суд с иском в интересах пациента к учреждению здравоохранения, региональному Министерству здравоохранения о возложении обязанности бесплатного обеспечения лекарственным препаратом, возмещении расходов, взыскании компенсации морального вреда. В пользу пациента с Министерства здравоохранения Пермского края взысканы денежные средства в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов, с учреждения здравоохранения – компенсация морального вреда. В удовлетворении требований о возложении обязанности бесплатного обеспечения лекарственным препаратом отказано, поскольку после вмешательства прокурора пациенту был выписан рецепт на спорный лекарственный препарат. Решение суда исполнено.
Всего благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в истекшем периоде 2024 года удалось восстановить права 45 граждан на лекарственное обеспечение.
Материал подготовлен старшим прокурором отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края Трясцыной Натальей Олеговной