О реализации жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа
Обеспечение сирот жилыми помещениями определено одним из приоритетов государства. По состоянию на 01.07.2025 в Пермском крае проживает 4,7 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сирот), не реализовавших право на получение жилого помещения.
Прокуратурой края губернатор региона ежегодно информируется о состоянии законности в сфере обеспечения граждан указанной категории жилыми помещениями. С учетом предложений прокуратуры в крае приняты определенные меры для улучшения состояния законности в этой сфере правоотношений. В текущем году объем бюджетных ассигнований для обеспечения жилищных прав сирот увеличен на 27% (2,1 млрд рублей), что позволит приобрести 553 жилых помещения, в том числе 263 – с использованием средств жилищного сертификата.
Органами прокуратуры края обеспечен комплексный подход к решению проблемы неосвоения органами местного самоуправления бюджетных денежных средств при формировании специализированного жилищного фонда для предоставления жилых помещений сиротам. Благодаря вмешательству прокуроров отмечается улучшение состояния законности в сфере формирования специализированного жилищного фонда в регионе, органами местного самоуправления выделенные на эти цели бюджетные средства освоены почти на 100%.
Помимо принятых мер, направленных на увеличение финансирования и эффективное освоение выделенных бюджетных средств, в регионе внедряются мероприятия по расширению вариантов формирования специализированного жилищного фонда для сирот.
Региональным законодательством предусмотрены различные способы формирования специализированного жилищного фонда, в том числе строительство многоквартирных домов и приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
В крае введена практика совместной реализации мероприятий по обеспечению жильем сирот с переселением граждан из аварийного жилья. Рядом муниципалитетов приобретаются жилые помещения путем участия в долевом строительстве.
Например, в 2023 г. администрацией города Березники для сирот по договорам долевого участия в строительстве приобретено 20 жилых помещений. С 2023 года в регионе также применяется механизм стимулирования инвестиционной активности, в частности, предусмотрена возможность формирования специализированного жилищного фонда для сирот на безвозмездной основе по договорам о комплексном развитии территорий или договорам (соглашениям) о пожертвовании.
Так, в рамках соглашения о пожертвовании между администрацией города Перми и ООО «Специализированный застройщик» Максима Горького 86» в 2023 году в муниципальную собственность города Перми передано 11 жилых помещений, которые в дальнейшем предоставлены сиротам. В соответствии с договором о комплексном развитии территории между Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности края и застройщиком «ИНГРУПП» в муниципальную собственность в 2024 году передано еще 3 жилых помещения для предоставления сиротам.
Защита жилищных прав граждан указанной категории остаётся приоритетным направлением надзорной деятельности, в целях повышения результативности которой используются все возможности прокурорского надзора.
Материал подготовлен прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Егорченковой О.И.