О практике прокурорского надзора в сфере незаконного оборота наркотических средств
Вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств требуют пристального внимания субъектов профилактики, в том числе органов прокуратуры. Приоритетными задачами в данном направлении являются своевременное выявление наркопотребителей, постановка их на профилактический учет и вовлечение в процессы лечения и реабилитации.
Анализ результатов прокурорского надзора в данной сфере свидетельствует о распространенности нарушений законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Одним из основных субъектов профилактики в сфере незаконного оборота наркотических средств является орган внутренних дел, в деятельности которого повсеместно выявлялись нарушения в указанной сфере.
Так, надзорными мероприятиями вскрыты факты ненадлежащего ведения списочного учета лиц, больных наркоманией, несвоевременной постановки и снятия с указанного учета, неэффективности профилактических мероприятий, ослабления работы по пропаганде наркотических средств.
Проведенными органами прокуратуры проверками устанавливалось ненадлежащее осуществление сбора и процессуального оформления доказательств по делам об административных правонарушениях указанной категории, непринятие исчерпывающих мер, направленных на привлечение к ответственности за потребление наркотических средств лиц, положительно освидетельствованных на состояние наркотического опьянения.
Не оставлена без внимания органов прокуратуры края и работа органов местного самоуправления.
Основаниями для вмешательства органов прокуратуры края в деятельность муниципальных антинаркотических комиссий явились ненадлежащее осуществление контроля за исполнением мероприятий, предусмотренных решением антинаркотической комиссии (далее – АНК), формальный характер обсуждаемых вопросов, непринятие мер к истребованию информации о проведенных членами АНК мероприятий, необеспечение работы АНК в соответствии с действующим законодательством, ненадлежащее проведение АНК анализа наркоситуации и другие.
Нарушения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств выявлялись также в деятельности иных органов и организаций.
Так, благодаря прокурорскому вмешательству при назначении наркотических и психотропных лекарственных препаратов пресечено превышение его количества, нарушения устранены, пациенту выписан новый рецепт.
По результатам надзорных мероприятий прокурорами зафиксированы факты бездействия поднадзорного органа социальной защиты населения по уведомлению о принятом решении граждан, обратившихся с заявлениями о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
Актами прокурорского реагирования также вносились корректировки в работу территориальных подразделений ФССП России по вопросу принудительного взыскания штрафов по делам об административных правонарушениях, связанных с оборотом и потреблением наркотических средств. В каждом случае выявления нарушений закона органами прокуратуры края принимаются меры прокурорского реагирования.
Прокурорский надзор в сфере незаконного оборота наркотических средств остается на особом контроле органов прокуратуры края.