Вступление прокуроров в арбитражный процесс по защите публичных интересов
Фото: Открытые источники
В силу положений части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право на любой стадии процесса вступать в арбитражные дела в целях обеспечения законности в защиту публичных интересов.
С 18.10.2022 вступил в законную силу Федеральный закон от 07.10.2022 №387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
С указанной даты прокурор наделен самостоятельным правом на предъявление в арбитражный суд исков о признании недействительными сделок (о применении последствий их недействительности):
- совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании
- совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок.
Также прокурор в целях обеспечения законности дополнительно наделен правом на вступление в дела об оспаривании вышеуказанных сделок иными лицами, а также в рассматриваемые арбитражным судом дела:
- обстоятельства которых свидетельствуют о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных вышеуказанным законодательством, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в таких целях;
- по заявлениям о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
- по заявлениям о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
В истекшем периоде 2023 года прокуратура Пермского края привлечена к участию в 49 арбитражных делах, из которых 38 дел – по ходатайству прокуратуры о вступлении в процесс. Так, например, прокуратурой Пермского края обеспечено участие в делах о банкротстве муниципальных унитарных предприятиях, в рамках которых рассматривались вопросы о передаче в муниципальную собственность социально-значимого имущества, о привлечении муниципального образования к субсидиарной ответственности по долгам предприятий-банкротов.
Благодаря активной позиции прокуратуры Пермского края в деле о банкротстве муниципального унитарного предприятия конкурсный управляющий отказался от незаконных требований о взыскании возмещения за переданные в муниципальную собственность жилые помещения для проживания граждан на общую сумму свыше 8 млн руб., поскольку указанные объекты передавались предприятию в целях их содержания и предоставления гражданам, а не для осуществления предпринимательской деятельности. В отношении объектов водосетевого комплекса принято решение о снижении размера возмещения с учетом остаточной стоимости имущества до 630 тыс. руб. Таким образом, при участии в деле прокуратуры предотвращены необоснованные расходы муниципального образования на сумму свыше 10 млн руб.
В другом арбитражном деле при участии прокуратуры края отклонены незаконные требования конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности Администрации Очерского городского округа на сумму свыше 40 млн руб.
Благодаря активной позиции прокуратуры края в арбитражном деле по исковому заявлению хозяйственного общества к физическим лицам о взыскании долга по договору займа в сумме свыше 91 млн рублей отказано, поскольку налоговым органом представлены достаточные данные, свидетельствующие об отсутствии у истца финансовой возможности по выдаче займа в указанном размере. Таким образом, реализация новых полномочий прокуроров в арбитражном судопроизводстве является одним из эффективных средств защиты публичных интересов.
Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Костицына Екатерина Сергеевна