Добровольный выезд нанимателя или члена его семьи из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма
Положениями частей 2 и 3 статьи 83 ЖК РФ, которые подлежат применению к отношениям по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, как на то указывает статья 71 ЖК РФ.
Споры о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма, исключении их из договора социального найма достаточно распространены в судебной практике. С соответствующими исками обращаются в суд граждане, которые продолжают проживать в данных жилых помещениях, органы местного самоуправления.
По данной категории дел для удовлетворения иска должен быть установлен факт добровольного выезда ответчика на постоянное место жительства в другое жилое помещение и отказ от осуществления им прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. Следовательно, при рассмотрении гражданских дел о прекращении права пользования жилым помещением на условиях социального найма юридически значимыми являются следующие обстоятельства:
1) длительность непроживания ответчика в спорном жилом помещении;
2) причины выезда ответчика из спорного жилого помещения;
3) наличие/отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца, в чем они выражаются (доказательства в подтверждение указанного обстоятельства представляются ответчиком, формальная ссылка на наличие конфликтных отношений не признается достаточной);
4) наличие у ответчика в собственности иного жилья (само по себе данное обстоятельство не является безусловным основанием для удовлетворения иска к ответчику, однако учитывается судами в случае длительного непроживания ответчика в жилом помещении, предоставленном на условиях социального найма, как подтверждение наличия у ответчика иного места жительства);
5) исполнение ответчиком обязательств по договору социального найма в части внесения платы за найм, оплаты коммунальных услуг (если указанные действия осуществлялись ответчиком непродолжительное время, в недобровольном порядке и (или) обусловлены судебным спором, то указанное обстоятельство само по себе не препятствует удовлетворению иска, заявленному к ответчику).
Препятствием в пользовании жилым помещением может быть признан отказ в передаче ответчику ключей от жилого помещения при смене замков, доказательственное значение так же имеют заявления в правоохранительные органы, материалы проверки по данным заявлениям, свидетельские показания и т.д.
Необходимо отметить, что невозможность проживания несовершеннолетнего в жилом помещении, которое предоставлено на условиях социального найма и в котором он зарегистрирован в установленном порядке, не может служить основанием для признания ребенка утратившим право пользования этим жилым помещением (в том числе в случае выезда из жилого помещения его родителей), если не установлено, что ребенок приобрел право пользования иным жилым помещением. Вынужденный характер выезда несовершеннолетнего из жилого помещения презюмируется в силу объективной невозможности самостоятельной реализации им жилищных прав.
Исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением рассматривается районным судом по месту нахождения указанного помещения. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
материал подготовлен заместителем начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Пермского края Королевой М.В.