Обеспечение техническими средствами реабилитации детей-инвалидов
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, в том числе дети-инвалиды, обеспечиваются техническими средствами и услугами, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р).
Государственная услуга по обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, техническими средствами реабилитации оказывается отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в соответствии с Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденным приказом от 16.05.2019 № 256.
Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем выдачи направления на получение либо изготовление необходимых изделий в организации, отобранные отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в установленном законодательством порядке, либо путем выплаты компенсации за его самостоятельное приобретение.
С сентября 2021 года действует ещё один способ обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации – это электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации. Электронный сертификат – это электронная запись в реестре электронных сертификатов, которая привязывается к номеру банковской карты платежной системы МИР, выпущенной любым банком Российской Федерации. Денежные средства на карту МИР не перечисляются гражданину, а резервируются в Федеральном казначействе до совершения покупки средства реабилитации.
Данный способ обеспечения является наиболее удобным, поскольку не требует длительности ожидания, когда отделение Фонда проведет процедуру закупки средства, заключит контракт и когда товар поступит на территорию Пермского края. Законный представитель ребенка - инвалида может не выходя из дома приобрести средство реабилитации с помощью электронного сертификата выбрать его с теми характеристиками, которые ему нравятся и соответствуют всем заявленным требованиям.
Приобрести средства реабилитации с использованием электронного сертификата можно только в тех торговых точках, которые вступили в систему работы с электронными сертификатами, в том числе на сайте маркетплейса ОЗОН (доступные товары отмечены надписью «Соц. сертификат»).
На данный момент на территории Пермского края работает более тридцати торговых точек, в которых граждане могут приобрести средства реабилитации с помощью электронного сертификата. Для получения электронного сертификата законному представителю ребенка-инвалида необходимо подать заявление, предоставить паспорт, свидетельство о рождении и номер карты МИР. Наличие карты МИР законного представителя является обязательным условием для получения электронного сертификата.
Электронный сертификат содержит информацию о виде средства реабилитации, которое может приобрести законный представитель, его количестве, максимальной цене единицы средства реабилитации, которое можно оплатить с помощью сертификата, срок действия, в течение которого инвалид может воспользоваться сертификатом.
Предельная стоимость единицы товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата, определяется отделением Фонда по результатам последней по времени осуществления закупки однородных товара, работы, услуги. Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя завершенная процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги (заключенный отделением Фонда государственный контракт, обязательства по которому исполнены сторонами контракта в полном объеме на дату подачи инвалидом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата).
Если стоимость приобретаемого средства реабилитации с использованием электронного сертификата будет выше предельной стоимости, установленной в электронном сертификате, то законный представитель вправе доплатить из собственных средств его стоимость. Срок действия сертификата составляет 1 год. При этом, если срок действия индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) или срок проведения реабилитационных мероприятий по обеспечению данным видом средством реабилитации заканчивается раньше, то срок действия электронного сертификата будет соответственно сокращён. Неиспользованные средства возвращаются в бюджет.
В случае, если законный представитель не использовал сертификат в течение срока его действия, то он вправе повторно подать заявление, для формирования нового электронного сертификата. Электронный сертификат имеет экстерриториальный принцип действия. Оформить его можно на территории Пермского края, а приобрести в другом регионе, в той точке продаж, где имеется данное изделие, и заказать доставку из другого региона.
(Материал подготовлен прокурором отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры края Екатериной Валерьевной Отиновой)