Порядок привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные нарушения

/ФОТО: свободные источники/

подготовлено старшим прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Пермского края Шильниковой Валерией Валерьевной

 

За коррупционное правонарушение к государственному служащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые определены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия.

Чтобы зафиксировать совершенное госслужащим коррупционное правонарушение необходимо провести проверку. Она проводится на основании докладной записки, рапорта или иного документа, полученного от уполномоченного лица кадровой службы или от органов и организаций, перечисленных в пункте 10 Положения о проверке на госслужбе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065.

Госслужащий вправе представлять материалы, давать пояснения, которые приобщаются к материалам проверки.

По итогам проверки составляется доклад о результатах проверки. Поскольку законодательством форма этого документа не предусмотрена, можно составить его произвольно.

Представитель нанимателя на основании доклада о результатах проверки принимает решение о том, какой вид взыскания за коррупционное правонарушение применить. Если доклад направляется в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, нужно учесть и её рекомендации.

В августе 2018 года законодатель внес изменения в ряд нормативных актов, благодаря которым был закреплен упрощенный порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения.

Так, если госслужащий признал факт совершения коррупционного правонарушения, с его согласия взыскание может быть применено в упрощенном порядке. В этом случае для привлечения к ответственности достаточно следующих документов:

- доклада подразделения кадровой службы, которое отвечает за профилактику коррупционных правонарушений;

- письменного объяснения госслужащего.

Упрощенный порядок не применяется при увольнении в связи с утратой доверия.

В акте о наложении дисциплинарного взыскания нужно указать тот вид взыскания, который решено применить к госслужащему.

Взыскание в виде замечания может быть применено к госслужащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.

При применении взыскания учитываются:

- характер коррупционного правонарушения;

- тяжесть правонарушения и обстоятельства, при которых оно совершено;

- соблюдение госслужащим обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результаты исполнения госслужащим должностных обязанностей.

В качестве основания применения взыскания в акте указывается статья 59.1 или 59.2 Закона о государственной гражданской службе.

В течение 5 дней со дня издания акта о применении взыскания его копия вручается госслужащему под расписку.

За совершение коррупционного правонарушения госслужащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения и не позднее 3 лет со дня его совершения (ч. 3 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе, ч. 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации).

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. В шестимесячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности госслужащего, пребывания его в отпуске, другие случаи отсутствия его на службе по уважительным причинам.