Ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа
Федеральным законом от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе» установлены правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа.
Уголовная ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа устанавливается в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Статьей 201.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, то есть за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.
Также статьей 285.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.
При этом субъекты преступлений, предусмотренные статьями 201.1 и 285.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, различны.
В первом случае субъектом преступления является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, то есть лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа либо члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.
Субъектом преступления по статье 285.4 Уголовного кодекса Российской Федерации является должностное лицо, то есть лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, иных юридических лицах, указанных в примечании к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
С сентября 2022 года введены новые составы преступлений в сфере государственного оборонного заказа:
- за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения такого заказа, - статья 201.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- за отказ или уклонение от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения такого заказа, - статья 201.3 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- за нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения такого заказа, - статья 285.5 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- за отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения такого заказа, - статья 285.6 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Виновное лицо привлекается к уголовной ответственности за совершение вышеуказанных преступлений в случае, если оно ранее подвергнуто административному наказанию.
Так, уголовная ответственность по статьям 201.2, 285.5 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает, если виновное лицо ранее подвергнуто административному наказанию за деяние, предусмотренное статьей 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей административную ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения такого заказа.
Согласно примечаниям лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью 1 статей 201.2, 285.5 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно устранило нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения такого заказа.
Уголовная ответственность по статьям 201.3, 285.6 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает, если лицо ранее подвергнутого административному наказанию за деяние, предусмотренное статье 7.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора, необходимого для выполнения данного заказа.
Данные преступления относятся к категории тяжких преступлений.
Санкциями рассматриваемых составов преступлений, с учетом квалифицирующих признаков, предусмотрено назначение наказания от штрафа в размере от 1 миллиона рублей до лишения свободы сроком до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.