Полномочия прокурора по предъявлению гражданского иска в уголовном деле
В числе гарантий защиты имущественных прав от преступления статьей 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусмотрена процедура предъявления субъектами гражданских исков (физическими или юридическими лицами, признанными потерпевшими от преступного посягательства), подлежащих рассмотрению одновременно с уголовным делом.
Этот инструмент служит целям защиты нарушенных прав и является действенным механизмом компенсации причиненного ущерба.
В соответствии с пунктом 3 статьи 44 УПК РФ прокурор наделен полномочиями по заявлению исковых требований по возмещению ущерба (вреда), причиненного лицам, не способным самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а также в интересах Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, государственных и муниципальных предприятий.
Как следует из вышеуказанной нормы «гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий – прокурором».
Иск может быть предъявлен прокурором на любой стадии уголовного судопроизводства до вынесения судом решения по делу.
В противном случае разрешение споров о взыскании ущерба или компенсации морального вреда, причиненных потерпевшему от преступлений, по инициативе прокурора производится в порядке гражданского судопроизводства путем реализации предоставленных статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полномочий.
В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении соответствующего иска
прокурора вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они этим лицом.
Однако обращение прокурора в защиту прав потерпевших в рамках реализации полномочий, предоставленных статьей 45 ГПК РФ, по уголовному делу не способствует реализации принципа процессуальной экономии, подразумевающей рациональное и эффективное применение сторонами по делу процессуальных средств и прав в достижении справедливого и своевременного разрешения дела при использовании наименьших трудовых, временных и материальных затрат.
Более того, временной разрыв между вынесением приговора суда, вступлением его в законную силу и обеспечением имущественных интересов граждан и государства путем подачи отдельного иска в гражданском процессе предоставляет обвиняемому по делу возможность сокрыть незаконно полученные материальные блага, искусственно ухудшить свое материальное положение с целью, например, невозможности последующего исполнения судебного акта службой судебных приставов.
В то же время предусмотренная частью 1 статьи 44 УПК РФ возможность предъявления требований лишь имущественного характера неоправданно сужает способы защиты прокурором интересов общества и государства, ущемляемых обвиняемым и не получающих восстановления при вынесении приговора суда.
Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 44 УПК РФ требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся, в частности, к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (например, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании гражданско-правового договора недействительным, о возмещении вреда в случае смерти кормильца), а также регрессные иски (о возмещении расходов страховым организациям и др.) подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В этой части гражданский иск по уголовному делу суд оставляет без рассмотрения с указанием в постановлении (определении) или обвинительном приговоре мотивов принятого решения (пункт 12 Постановления от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу»).
Анализ судебной практики показал, что в порядке части 3 статьи 44 УПК РФ прокуроры предъявляют иски в защиту имущественных интересов государства и граждан, в том числе о взыскании в пользу последних компенсации морального вреда и произведенных расходов (например, на погребение умершего родственника в результате совершения преступления) при рассмотрении уголовных дел о преступлениях против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, общественно опасных деяниях, предусмотренных статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (включая квалифицированные виды мошенничества), 199, 264, 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Материал подготовлен прокурором управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Пермского края Пономаревым А.А.