Правовые последствия нецелевого использования древесины
Древесина является стратегическим государственным ресурсом, использование которого строго регламентировано.
Граждане имеют право заготавливать древесину для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. При этом статья 30 Лесного кодекса Российской Федерации прямо запрещает отчуждение или переход древесины, заготовленной для собственных нужд, от одного лица к другому иными способами.
Аналогичные положения действуют и для субъектов предпринимательской деятельности, получающих лесные участки в аренду для конкретных целей.
Использование древесины способом, не предусмотренным проектом освоения лесов или договором, квалифицируется как нарушение условий лесопользования.
Организациям и гражданам следует учитывать, что любая сделка по передаче такой древесины третьим лицам является ничтожной (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На территории Пермского края порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края».
При этом органами регионального лесного контроля проверяются наличие возведенных строений, на которые выделялась древесина. Отсутствие объекта строительства по истечении срока договора является основанием для подачи иска о взыскании неустойки.
Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд на территории Пермского края, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 07.06.2024 № 30-01-02-614, установлено, что в случае выявления нецелевого использования древесины лесничество производит начисление неустойки в размере, установленном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и в течение 30 дней со дня составления акта проверки направляет гражданину претензию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При непогашении гражданином неустойки в установленный претензией срок, лесничество в течение 20 дней со дня истечения срока уплаты неустойки, установленного в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки.
Следует отметить, что использование деловой древесины вместо дровяной (для отопления) также может рассматриваться как нарушение условий договора, а уплата неустойки не освобождает правонарушителя от обязанности возместить ущерб, если действия привели к деградации лесного фонда.
Нецелевое использование зачастую сопряжено с нарушениями правил использования лесов и незаконным оборотом древесины, за которые предусмотрена административная ответственность.
В частности, статья 8.25 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил использования лесов, санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 800 до 2 тысяч рублей, на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.
За незаконное приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном (свыше 80 тысяч рублей) или особо крупном (более 230 тысяч рублей) размере, предусмотрена уголовная ответственность по статье 191.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. За данные деяния может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 1,5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет, обязательных работ на срок до 360 часов, исправительных или принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 5 лет.
(материал подготовлен прокуратурой Оханского района)