Исполнение законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности
Исполнение законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности
Прокуратурой Пермского края проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности.
В целях выявления нарушений законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности и деятельности по возврату просроченной задолженности с контрольно-надзорными органами региона налажено конструктивное взаимодействие.
В рамках указанного межведомственного взаимодействия в прокуратуру края, а также непосредственно в городские и районные прокуратуры регулярно поступают сведения о наличии признаков незаконной деятельности. Наибольшее количество подобных сообщений поступает из Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации. По каждой информации прокуратурой края организуется проведение проверок. Устранение выявленных нарушений берется на контроль.
Наиболее часто выявляются нарушения, связанные с включением в договоры займов условий, противоречащих действующему законодательству, осуществлением профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов лицами, не имеющими соответствующего права, а также с неправомерным использованием словосочетания «микрофинансовая организация».
При выявлении нарушений законодательства прокурорами используется весь комплекс мер реагирования: внесение представлений, возбуждение дел об административном правонарушении, при необходимости обращение в суд с административными исковыми заявлениями. Кроме того, материалы проверок также направляются в иные ведомства для привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответственности.
Особое внимание органов прокуратуры нацелено на выявление и пресечение фактов нелегальной деятельности организаций и граждан по предоставлению потребительских займов.
В 2018 году - истекшем периоде 2019 года по постановлению прокурора 15 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ.
При этом следует отметить, что налагаемые на правонарушителей штрафы не всегда побуждают к прекращению нелегальной деятельности, в связи с чем прокуратура вынуждена добиваться прекращения незаконной деятельности в судебном порядке. Так, например 25.04.2019 вынесено судебное решение об удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района г. Перми, которым ИП Артемьевой Э.Г., ООО «Маяк-Инвест» запрещено осуществлять ломбардную деятельность по предоставлению денежных средств на возвратной и возмездной основе на 2 срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог имущества в помещении по адресу: г. Пермь, Шоссе Космонавтов, 51а.
Еще одним приоритетным направлением работы по пресечению незаконной деятельности по предоставлению микрозаймов является борьба с распространением рекламы данных услуг.
На территории Пермского края сформирована практика по признанию в судебном порядке подобной информации, размещаемой в сети Интернет, запрещенной к распространению. За последнее время судами удовлетворено 3 административных исковых заявления городских и районных прокуроров указанной категории.
Без внимания прокуратуры не остаются вопросы неправомерного использования юридическими лицами в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация». В 2018 - первом полугодии 2019 года по постановлению прокурора 7 лиц привлечено к административной ответственности по ст. 15.26.1 КоАП РФ.
Прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Дмитрий Вадимович Богданов