Порядок привлечения к труду иностранных граждан
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Аналогичные положения закреплены также в российском законодательстве в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Тем не менее, для иностранцев предусмотрен ряд ограничений и особенностей осуществления трудовой деятельности на территории России, которые также непосредственно затрагивают и работодателя.
Прежде, чем принять на работу иностранца, нужно определить его правовой статус и основания нахождения на территории Российской Федерации – от этого зависит, какие документы должен иметь иностранный гражданин.
Нелегально находящиеся в стране иностранцы не могут законно осуществлять трудовую деятельность в стране.
Законно находящиеся здесь иностранцы могут иметь один из следующих статусов: постоянно проживающий, временно проживающий, временно пребывающий.
Постоянно проживающим в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее вид на жительство. Такому работнику для осуществления трудовой деятельности в России не требуется разрешение на работу или патент. При этом он может трудиться на всей территории страны без ограничений.
Временно проживающий иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования. Такому работнику для осуществления трудовой деятельности также не требуется разрешение на работу или патент. При этом по общему правилу он может трудиться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в страну на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно пребывающие в России иностранцы, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу для осуществления трудовой деятельности должны получать патент. Например, это граждане Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана.
Прием на работу граждан иностранных государств - членов Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения) во многом приравнен к приему на работу граждан России. Для работы в нашей стране данным лицам не нужны разрешение на работу или патент.
Работодателю для привлечения к трудовой деятельности иностранцев, имеющих вид на жительство, разрешение на временное проживание, патент, а также являющихся гражданами государств – членов ЕАЭС, получать разрешительные документы не требуется.
По общему правилу иностранные граждане, которые прибыли в Россию в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, а работодатель в данном случае обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
При этом в любом случае при приеме на работу иностранца, вне зависимости от его правового статуса, работодатель обязан в трехдневный срок уведомить об этом территориальный орган МВД России.
(материал подготовлен старшим прокурором управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Садиловой Ю.В.)