Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры края в сфере пробации за 2025 год
В прокуратуре Пермского края обобщена практика прокурорского надзора за соблюдением учреждениями уголовно-исполнительной системы законодательства о пробации.
С 2024 года на территории Российской Федерации введен институт пробации, представляющей собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов указанных лиц.
Главным управлением ФСИН России по Пермскому краю (далее – ГУФСИН) на планомерной основе проводится работа по реализации положений Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» на территории Пермского края.
За 12 месяцев 2025 года с заявлениями об оказании содействия в рамках исполнительной пробации обратились 1 105 лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках пенитенциарной пробации – 463, в рамках постпенитенциарной пробации – 62.
Востребованными видами помощи оказались содействие в получении психологической, социальной помощи, консультаций по социально-правовым вопросам, восстановлении документов, необходимых для реализации своих прав, трудоустройстве.
Своевременное и адресное применение пробации способствует снижению повторной преступности. Вместе с тем, достижению целей применения пробации препятствовало отступление от его положений со стороны субъектов пробации. В минувшем году органами прокуратуры края в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы выявлено более 140 нарушений в названной сфере.
Прокурорскими проверками установлено, что филиалами уголовно-исполнительной инспекции и исправительными учреждениями края оценка нуждаемости в соответствии с установленной Минюстом России методикой не всегда выполняется, проверка проводится не во всех случаях, индивидуальные программы зачастую составляются без учета индивидуальной нуждаемости лиц, обратившихся с заявлениями об оказании содействия.
Отдельными филиалами уголовно-исполнительной инспекции не запрашивались предложения субъектов пробации для включения в индивидуальные программы.
В ряде случаев индивидуальные программы утверждались до поступления соответствующих предложений от субъектов пробации.
Не всегда обеспечивается должный контроль исполнения индивидуальных программ иными субъектами пробации. Кроме того, установлены случаи преждевременного прекращения оказания помощи и содействия в отсутствие достаточных оснований и подтверждающих документов.
Исправительными учреждениями, осуществляющими мероприятия пенитенциарной пробации, не всегда проводилась индивидуальная вопитательно-профилактическая работа с осужденными, нарушались сроки уведомления о праве на обращение с заявлением об участии в пробационных мероприятиях.
Повсеместно учреждениями допускаются нарушения порядка разработки и утверждения индивидуальных программ, ознакомления с ними осужденных, не всегда устанавливаются сроки выполнения отдельных мероприятий, что препятствует оценке своевременности их реализации.
По всем выявленным нарушениям органами прокуратуры края приняты меры реагирования, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Учитывая актуальность вопроса применения пробационных мероприятий, деятельность органов прокуратуры региона на данном направлении будет продолжена в текущем году.
Материал подготовлен отделом по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Пермского края