Пермская краевая общественная организация ветеранов и пенсионеров прокуратуры. 16+
Как возместить причинённый моральный вред?
Задать вопрос
Как возместить причинённый моральный вред?

Работа прокуратуры по рассмотрению обращений в 1 полугодии 2022 года

Материалы по теме
Прокурорский надзор за соблюдением прав предпринимателей
Прокурорский надзор за соблюдением прав предпринимателей

В 1 полугодии 2022 года в Пермском крае количество поступивших в органы прокуратуры обращений снизилось на 1,44 % (на 609) с 42198 до 41589. При этом наблюдается рост рассмотренных жалоб с 31511 до 32544 (на 3,28 %). В электронном виде потупило 12581 (9933) обращение, что составило 21,7 % от общего количества.

Снижение числа поступивших и рост рассмотренных обращений связано с процессами, происходящими в общественно-политической и экономической сферах.

Около 28 % рассмотренных обращений направлено в другие ведомства (в 1 полугодии 2022 г. – 9234, в 1 полугодии 2021 г. - 10705). В основном перенаправляются жалобы по вопросам соблюдения законов об исполнительном производстве, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Усиление контроля за качеством проводимых первоначальных проверок, изменившийся подход при подписании решения об отказе в удовлетворении обращения, проведение органами прокуратуры края праворазъяснительной работы, в том числе во время личного приема граждан, а также организация приемов руководителями прокуратур для разъяснения принятого решения, послужили основанием к снижению на 33 % рассмотренных повторных обращений (с 302 до 201). По 8 жалобам продлялся срок проверки, в связи с постановкой заявителем нескольких вопросов, требующих проведение проверок с выходом на место и изучением большого объема документов.

Наибольшее количество разрешенных обращений касалось вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (15658). Чаще всего граждане жаловались о несоблюдении законодательства об административных правонарушениях (1920), трудового законодательства (1394), в сфере ЖКХ (1974), на нарушения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (3363) и др.

В 1 полугодии 2022 года в органы прокуратуры края поступило значительное количество обращений об ограничении доступа к сайтам, на которых размещена незаконная информация. Кроме того, существенное влияние оказали массовые жалобы о несогласии с отказом в возбуждении уголовного дела по факту жестокого обращения с животными.

В 1 полугодии 2022 года число удовлетворенных и обоснованных обращений увеличилось с 5148 до 5547. Рост удовлетворенных жалоб наблюдается в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по вопросам соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний, исполнения законодательства в сфере долевого жилищного строительства, здравоохранения, на нарушения закона при приеме регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Удовлетворяя доводы заявителей, прокуроры применяли весь комплекс предоставленных законом полномочий.

Всего органами прокуратуры края пресечено 8361 (7485) нарушение закона, для устранения которых опротестовано 318 (210) незаконных правовых актов, внесено 2720 (2402) представлений, для восстановления нарушенных прав в суд направлено 1079 (1607) заявлений, возбуждено 848 (745) дел об административном правонарушении, направлено 4 (7) требования об изменении нормативного правового акта. О недопустимости закона предостережено 34 (27) должностных лица. По результатам рассмотрения обращений отменено 543 (351) постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователями и дознавателями; 63 (60) о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, принесено 14 (28) представлений о пересмотре судебных решений.

По результатам разрешения обращений в анализируемом периоде в следственный орган или орган дознания прокурорами направлено 13 (28) материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено 7 (13) уголовных дел, принято иных мер прокурорского реагирования – 557 (324).

Например, Соликамской городской прокуратурой по обращению Б. установлено, что руководством ГБУЗ ПК «Городская детская больница г. Соликамск» отказано заявителю в выплатах за работу с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Она непосредственно оказанием медицинской помощи больным с данным диагнозом не занималась, однако, при выполнении должностных обязанностей контактировала с больными COVID-19 пациентами. Указанная работа в табелях учета ее рабочего времени не отражена, выплаты не назначалась. В связи с отказом в удовлетворении руководством медицинского учреждения требований внесенного 18.02.2022 представления, 26.04.2022 Соликамским городским прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено исковое заявление об обязании ГБУЗ ПК «Городская детская больница г. Соликамск» совершить определенные действия, направленные на полное и своевременное получение специальной социальной выплаты Б.

Решением Соликамского городского суда от 20.05.2022 требования прокурора удовлетворены в полном объеме, заявителю осуществлена выплата причитающихся денежных сумм.

Кроме этого, прокуратурой организована проверка соблюдения трудового законодательства в указанном учреждении в отношении всех работников, в ходе которой выявлены аналогичные факты в отношении еще девяти медицинских работников. По представлению прокурора от 06.05.2022 медицинским работникам произведены социальные выплаты на сумму 200 000 рублей.

Особое внимание органами прокуратуры края уделяется внимание защите прав инвалидов, пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения.

Так, прокуратурой г. Березники рассмотрено обращение С. в интересах К., 22.09.1923 г.р., о защите ее жилищных прав, как участника Великой Отечественной войны. Установлено, что К., является инвалидом второй группы, имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Прокурором г. Березники 16.02.2022 в Березниковский городской суд Пермского края направлено исковое заявление об обязании предоставить единовременную выплату в виде государственного жилищного сертификата. Заявление рассмотрено, удовлетворено.

Актуальным в крае остается вопрос предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В отчетный период проверены доводы Г. о нарушениях при начислении платы за отопление в г. Гремячинске ресурсоснабжающей организацией ООО «Теплоэнерго-Комфорт» (далее – ООО «ТЭКОМ»).

Установлено, что в марте 2022 года ООО «ТЭКОМ» произвело начисление потребителям за теплоснабжение с превышением роста платы граждан за коммунальные услуги, что нарушает ч. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ.

Причиной этого явилось применение организацией нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края (далее – Министерство) от 14.02.2022 № 46-02-04-14, размер которых превышает ранее действующие. Кроме того, в марте 2022 года ООО «ТЭКОМ» произвело перерасчет платы за период с апреля 2019 года по январь 2022 года из расчета нормативов, утвержденных Министерством 14.02.2022.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой края 08.04.2022 директору ООО «ТЭКОМ» внесено представление, которое 11.04.2022 рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, проведен перерасчет платы 1016 гражданам за период с апреля 2019 по март 2022 года включительно на общую сумму 15 505 тыс. руб.

В отношении директора организации прокуратурой края 14.04.2022 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.7 КоАП РФ (рассмотрено, назначено наказание в виде предупреждения).

В связи с принятием Министерством 14.02.2022 нормативов без учета требований ч. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса РФ о запрете превышения предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги 08.04.2022 прокуратурой края внесено представление и.о. министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края, которое 11.04.2022 рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Нередки случаи направления жалоб граждан, отбывающих уголовное наказание в учреждениях уголовно-исполнительной. В 1 полугодии 2022 года органами прокуратуры края разрешено 1803 (1211) таких обращений, из них удовлетворенно лишь 108 (58).

В основном осужденные обжаловали действия колонии при наложении взысканий, оказания медицинской помощи, отправки корреспонденции, а также при удержании средств из доходов осужденных.

 

И.о. начальника отдела по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры края Заварухина Александра Евгеньевна