Пожарная безопасность в местах с массовым пребыванием людей
(ФОТО: Открытые источники)
Прокуратурой г. Березники по поручению прокуратуры Пермского края от 30.08.2019 № 7/2-39-2018 по п.2.4 решения коллегии прокуратуры Пермского края от 07.02.2019 «Об итогах работы органов прокуратуры Пермского края в первом полугодии 2018 г. и задачах по укреплению законности и правопорядка во втором полугодии на 2019 год» проведена проверка о соблюдения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, в том числе в местах и на объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе и практике прокурорского надзора в указанной сфере.
В ходе проверки проведенной прокуратурой г. Березники за период с ноября 2019 по февраль 2020 года включительно выборочно обследовано 42 объекта, из них: 15 объектов спорта; 4 государственных бюджетных учреждения; 2 хостела и 1 общежитие; 5 объектов различной направленности. Из указанных к объектам с массовым пребыванием несовершеннолетних 17. Из них выявлено 33 нарушения в 10 объектах.
В каждое учреждение и организацию с выявленными подготовлено представление, всего в количестве 20 штук. По всем 20 объектам подготовлена информация для направления ее в госпожнадзор для принятия мер, возложенных на 9 ОНПР по г. Березники законодательством полномочий в сфере пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения. Так, руководителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими услуги по гостиничному бизнесу, по предоставлению помещений для временного проживания граждан, в нарушение требований законодательства, не приняты надлежащие меры по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности на указанном объекте, в частности, руководителем объекта не разработан и не согласован с правоохранительными органами паспорт антитеррористической защищенности объекта; не назначены лица, ответственные за проведение антитеррористических мероприятий и принятие необходимых мер защиты и безопасности; не разработаны должностные инструкции должностных лиц, ответственных за исполнением антитеррористического законодательства. Наряду с этим, на объектах отсутствуют информационные плакаты, наглядная агитация по антитеррористической деятельности, а также информация об уголовной и административной ответственности за заведомо ложное сообщение об актах терроризма.
Так же, выявлены нарушения законодательства о противопожарной безопасности. По результатам проверки в феврале 2020 года прокуратурой города направлено 2 исковых заявления в Березниковский городской суд о запрете эксплуатации зданий для оказания услуг по постоянному или временному размещению и проживанию людей, в том числе под гостиницу, хостел, отель до устранения выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. По обоим искам заявлены обеспечительные меры о приостановке их деятельности, оба иска находятся на рассмотрении в Березниковском городском суде, где заявлены требования об устранении выявленных нарушений.
В ходе проверок были организованы совместные с территориальными органами МЧС России проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в организациях, осуществляющих полустационарное и стационарное социальное обслуживание населения.
В 2019 году совместно со специалистами 9 ОНПР по БГО при проведении проверочных мероприятий в области пожарной безопасности было проверено 2 социальных объекта, ГБУЗ ПК «Соликамский дом – интернат для престарелых и инвалидов» Березниковский филиал и ГБУЗ ПК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» г. Березники. Кроме того, проверено 2 объекта здравоохранения, ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница № 10» и ГУЗ ПК «Краевая больница им. академика Вагнера Е.А». По всем объектам в адрес руководства прокуратурой г. Березники подготовлены представления.
В соответствии с поручением Генеральной прокуратуры РФ, исполнением п. 1.6 решения коллегии прокуратуры Пермского края от 24.05.2018 «О состоянии законности в сфере соблюдения законодательства об общедоступности и бесплатности общего образования», поручением прокуратуры Пермского края от 24 октября 2018 г. № 21-10.4-72-2018 «О проведении проверки соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях» прокуратурой г. Березники ведется постоянная работа в данном направлении.
Всего на территории Березниковского городского округа расположено 22 общеобразовательных учреждений из которых 21 юридическое лицо. В октябре-ноябре 2019 года проверено 22 образовательных организаций совместно со специалистами 9 ОНПР по БГО и УМР ПК по пожарной безопасности объектов в сфере образования.
Ранее, в июле 2019 года, в ходе проведения приемки общеобразовательных учреждений к новому 2019-2020 учебному году было проверено 22 общеобразовательных учреждений из которых 21 юридическое лицо в сфере образования, нарушений требований пожарной безопасности ни в одном из проверенных учреждений не выявлено.
В ходе проверок охвачено 15 объектов с массовым пребыванием несовершеннолетних, это ГБУ ПК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья», ПК «Краевая психиатрическая больница № 10», ГУЗ ПК «Краевая больница им. академика Вагнера Е.А», и объекты с массовым пребыванием несовершеннолетних, в том числе спорта – 12 объектов, расположенных на территории города Березники. Прокуратурой города подготовлено 3 представления в указанные организации.
Прокуратурой г. Березники постоянно проводится работа с населением города по право разъяснительной пропаганде в области пожарной безопасности. Разработанная прокуратурой г. Березники социальная реклама размещена на страницах в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» различных средств массовой информации (радиостанции, газеты, уличные экраны города), органов местного самоуправления и сайте МБУК «Централизованная библиотечная система» Березниковской центральной городской библиотеки имени Н. Островского.Наглядные материалы, разработанные прокуратурой города Березники в течение 2019 – 1 квартала 2020 года распространены среди населения города повсеместно, при оказании содействия различных организаций: в сфере образования, медицины, через работников органов МЧС России, через Жилищно-коммунальные и Автотранспортные организации, а также через работодателей и собственников градообразующих предприятий города: ПАО «Уралкалий», ОАО «ВСМПО-Ависм», ООО «Вагонное депо Балахонцы»; ООО «Автотранскалий», ООО «Уралкалий-Ремонт», ООО СМТ «Березниковское шахтостроительное управление» и иных организаций. Приблизительный охват населения города право разъяснительными материалами, разработанными прокуратурой г.Березники в 2019 году более 50 000 человек. На официальном сайте администрации города в разделах «Безопасность / Профилактика правонарушений и преступлений» размещены социальные буклеты, разработанные прокуратурой г. Березники: «Защита леса от пожаров». Средняя посещаемость сайта за месяц составляет около 200 чел. На местном телевидении: «Березники ТВ» (новости на СТС) и «ТНТ-Березники» в течение апреля были продемонстрированы социальные ролики: «Противопожарная безопасность - пиротехника», «Защита леса от пожара». Кроме того, сотрудниками прокуратуры г. Березники на местном ТВ периодически даются разъяснения и комментарии по теме пожарной безопасности. Данная совместная деятельность по демонстрации «социальной рекламы» на телеэкранах осуществлялась весь 2018 год. Наглядные материалы, разработанные прокуратурой города Березники в течение 2019 – 1 квартала 2020 года распространяются среди населения города повсеместно. За 1 квартал 2020 года прокуратурой г. Березники разработано и распространено 2 буклета на тему: «Пожарная безопасность объектов с массовым пребыванием людей», «Права индивидуальных предпринимателей при проведении проверок органами контроля и надзора».
Прокуратурой города Березники вопрос мониторинга информации по пожарной безопасности и реального устранения нарушений поставлен на особый контроль.
Старший помощник прокурора г. Березники Пермского края Наталья Алексеевна Аксёнова