Противодействие коррупции при оказании предпринимателям государственных и муниципальных услуг
(ФОТО: открытые источники)
Интервью старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Пермского края Шильниковой Валерии Валерьевны.
По данным ежегодного независимого исследования, проводимого Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, 24% предпринимателей постоянно сталкиваются в своей деятельности с проявлениями коррупции.
Наиболее коррумпированы, по мнению представителей бизнеса, такие направления как получение разрешений, справок, лицензий и аккредитаций, госзакупки и контрольно-надзорная деятельность государственных органов.
Широко распространено, по мнению опрошенных, использование предпринимателями личных связей в органах власти в интересах своего бизнеса.
Вопрос: Законно ли использование таких связей в личных интересах?
Ответ: Конечно, незаконно. Отмечу, что действующее законодательство под личной заинтересованностью понимает возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) представителем власти, и (или) его родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей, гражданами или организациями, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В свою очередь, если личная заинтересованность чиновника влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей, возникает ситуация, именуемая конфликтом интересов.
Вопрос: Предусматривается ли законом какой-либо алгоритм действий при возникновении конфликта интересов?
Ответ: Государственные и муниципальные служащие обязаны сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также должны принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Так, конкурсной комиссией местной администрации по предоставлению грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства проведен конкурс, победителями которого, помимо прочих, определены индивидуальный предприниматель, являющийся сыном председателя комиссии (заместитель главы муниципального образования) и индивидуальный предприниматель, являющийся сыном заместителя председателя комиссии (начальник финансового отдела муниципального образования). При этом установлено, что ряду претендентов было необоснованно отказано в участии в конкурсе.
В этой связи с адрес главы муниципального образования направлена соответствующая информация, по результатам рассмотрения которой должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вопрос: Что делать добросовестному предпринимателю, если чиновник за совершение тех или иных действий просит взятку?
Ответ: Во-первых, не предлагайте и не давайте взятку! Иначе Вы сами совершите преступление. Выслушайте требования вымогателя, чтобы обратиться в полицию.
Помните, что за сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом, принудительными работами или лишением свободы до трех лет.
Для привлечения вымогателя к ответственности Вы должны будете приехать в ближайшее отделение полиции и написать заявление.
Заявление о преступлении вы можете сделать в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении обязательно подпишите. Укажите свой почтовый или электронный адрес, куда должен прийти ответ.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается Вами и сотрудником, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о вас, а также о документах, удостоверяющих вашу личность.
Вас предупредят об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе будет сделана отметка. Подпишите.
При регистрации заявления Вы должны получить талон-уведомление, в котором указывается порядковый номер заявления по книге учета сообщений о преступлениях и дата его принятия.
Вопрос: Какая ответственность грозит чиновнику за получение взятки?
Ответ: Взяткополучателя ждет суровое наказание.
Получение взятки
- в размере менее 10 тыс. рублей наказывается лишением свободы до 1 года;
- в размере от 10 тыс. до 25 тыс. рублей - лишением свободы до 3 лет;
- в значительном размере, т.е. от 25 тыс. до 150 тыс. рублей, - лишением свободы на срок до 6 лет;
- в крупном размере, т.е. от 150 тыс. до 1 млн. рублей, - лишением свободы на срок 12 лет;
- в особо крупном размере, т.е. от 1 млн. рублей – лишением свободы до 15 лет.