Полномочия прокурора в сфере государственной статистики
Вопрос: Тема нашей беседы достаточно необычна. Давайте разберёмся с предметом обсуждения – государственной статистикой. Что это такое и для чего она нужна.
Ответ: С 2011 года органам прокуратуры переданы полномочия по осуществлению государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре. Данные полномочия законодателем предусмотрены в статье 51 Федерального закона «О прокуратуре».
Как известно, статистика - вспомогательный инструмент в принятии решений в ситуации неопределённости, это одна из форм практической деятельности людей, цель которой - сбор, обработка и анализ данных о тех или иных явлениях.
Основная цель государственного статистического учёта данных о состоянии преступности – предоставление достоверной информации и результатов ее анализа руководителям прокуратуры, органам власти на основе который будут приниматься решения в сфере борьбы с преступностью.
До момента передачи статистических полномочий органам прокуратуры, формирование таких сведений осуществлялось сотрудниками органов внутренних дел. Неоднократно отмечалось, что такая информация не была в достаточной степени достоверной, в связи с чем потребовалось вмешательство прокуроров.
Вопрос: Почему именно на прокуратуру возложены такие, на первый взгляд, довольно для неё нехарактерные полномочия?
Ответ: Прокуратура является независимым и объективным органом, осуществляющим координацию деятельности всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Обладая достоверной статистикой можно эффективно осуществлять работу, направленную на профилактику преступности и пресечение противоправных действий.
Органы прокуратуры не просто анализируют поступающую статистическую информацию о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, но и проверяют её достоверность, добиваются реального устранения выявленных нарушений в целях формирования объективной картины преступности.
Вопрос: Как я понимаю, объём статистических данных очень обширен. Автоматизирован ли процесс, либо, скажем так, идёт «в ручном режиме»?
Ответ: С 2015 года правоохранительные органы Пермского края участвуют в проведении опытной эксплуатации государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), которая должна обеспечить прозрачность, достоверность, полноту учетных сведений, а также возможность контроля за процессом уголовного судопроизводства, начиная от регистрации сообщения о преступлении до вынесения решения по нему, а в случае осуждения лица – до исполнения приговора и снятия судимости.
Вопрос: Имеют ли простые граждане доступ к такой статистической информации?
Ответ: Конечно. На сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации размещён публичный портал правовой статистики. Данный ресурс обеспечивает доступность информации о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы по 114 ключевым показателям форм федерального статистического наблюдения в регионах и по стране в целом.
интервью со старшим прокурором контрольно-методического отдела управления правовой статистики, информационных технологий и защиты информации прокуратуры Пермского края Бородкиным К.А.