Пресечение распространения противоправного контента в сети «Интернет»
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрены как судебный, так и внесудебный порядки принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Единый реестр).
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в отношении отдельных видов информации и материалов, размещенных в сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, предусмотрено, что основанием для включения в отношении них сведений в Единый реестр являются решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти (определены постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101; далее - уполномоченные органы). В частности:
- МВД России принимает решения в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- Роспотребнадзор - о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
- ФНС России - об организации и проведении азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;
- Росалкогольрегулирование - о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена;
- Росмолодёжь - информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;
- Росздравнадзор - о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена, и (или) в отношении информации, содержащей предложение о такой торговле лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и разрешения на ее осуществление;
- Роскомнадзор - в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, а также указанной выше информации категорий «наркотические средства», «алкогольная продукция» «несовершеннолетний, пострадавший в результате противоправных действий» в случае ее размещения в сети «Интернет» в средствах массовой информации.
Для приема сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации указанных типов на официальном сайте Роскомнадзора предусмотрена специальная форма. Для ее заполнения необходимо:
- открыть посредством интернет-браузера раздел сайта Роскомнадзора «Единый реестр запрещенной информации» (https://eais.rkn.gov.ru/) и в подразделе «Прием сообщений» (http://eais.rkn.gov.ru/feedback/) сформировать сообщение о наличии на сайте или странице сайта в сети «Интернет» признаков запрещенной информации (поля, отмеченные знаком обязательны для заполнения);
- в поле «Тип информации» выбрать один из типов запрещенного к распространению контента;
- ввести в поле «Указатель страницы сайта в сети «Интернет» конкретную ссылку на интернет-страницу сайта в сети «Интернет»;
- в подразделе «Заявитель» в полях «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Место работы» имеется возможность указать соответствующие данные гражданина или должностного лица, направившего сообщение;
- в поле «Е-mail» следует указать активный адрес электронной почты для получения уведомления о результатах отработки сообщения.
После введения защитного кода и действия «Направить обращение» сообщение поступает в информационную систему взаимодействия, и по ней сведения о распространении противоправной информации направляются уполномоченным органам для принятия соответствующего решения.
В случае получения в электронном виде в рамках системы взаимодействия запроса о наличии запрещенной информации уполномоченный орган направляет принятое решение в Роскомнадзор и (или) оператору реестра в течение суток с момента направления такого запроса, а при необходимости проведения экспертизы
- в течение 7 суток с момента получения такого запроса.
Критерии оценки информации, необходимой для принятия уполномоченными органами решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр, определены нормативными правовыми актами названных органов.
Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Котова Татьяна Викторовна