Ответственность за нарушение законодательства о защите конкуренции
(ФОТО: открытые источники)
Интервью начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Пермского края Роман Владимировича Владимирова
Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что целям названного федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Вопрос: Каким образом обеспечивается защита конкуренции в России?
Ответ: В качестве одной из гарантий создания конкурентной среды является законодательный запрет на картели, которыми в соответствии с частью 1 статьи 11 данного закона признаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) сокращению или прекращению производства товаров;
5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).
Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за заключение незаконного соглашения?
Ответ: В случае незаконного заключения хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством картелем виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от трех сотых до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Помимо этого, ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере; совершенные лицом с использованием своего служебного положения, сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества, угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, влечет уголовную ответственность по статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Максимальное наказание за данное преступление - лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет.
Вопрос: Куда можно сообщить о нарушениях законов в сфере защиты конкуренции?
Ответ: О фактах нарушения законодательства о защите конкуренции Вы можете сообщить в органы прокуратуры и антимонопольной службы.